2018年，江蘇省淮安市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞全市高質(zhì)量跨越發(fā)展目標(biāo)，在黨建、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)境質(zhì)量、媒體宣傳、信訪處置、大氣污染治理、飲用水水源地治理等10個(gè)方面，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)主陣地，扎實(shí)開展環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，剛性治標(biāo)，系統(tǒng)治本，綜合施策，讓“綠色淮安”成為常態(tài)，不斷提升全市人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感。

亮點(diǎn)一

生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)發(fā)力

淮安市獲批全國(guó)第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)試點(diǎn)，建成目前蘇北唯一國(guó)家生態(tài)市。淮安市轄金湖縣建成首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，盱眙縣、洪澤區(qū)建成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，全市累計(jì)建成國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)。

淮安市牽頭組織開展“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展國(guó)家級(jí)生態(tài)紅線劃定工作及省級(jí)生態(tài)紅線校核工作，經(jīng)校核，淮安市省級(jí)（含國(guó)家級(jí)）生態(tài)紅線區(qū)域66個(gè)，總面積2132.71平方公里，占全市國(guó)土面積10030平方公里的比例為21.26%。江蘇省生態(tài)辦發(fā)布《2017年江蘇公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告》，淮安市生態(tài)環(huán)境滿意率為86%，全省排名第三，在19項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)中，淮安市有10項(xiàng)指標(biāo)排名全省前三。生態(tài)正成為淮安最靚麗的底色。 劉玉山

亮點(diǎn)二

污染防治攻堅(jiān)全力推進(jìn)

高規(guī)格召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)，一攬子印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等10個(gè)文件，對(duì)各級(jí)各部門的職責(zé)、任務(wù)和要求等作出部署，排出淮安市污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，形成污染防治工作推進(jìn)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

2018年非電行業(yè)用煤量同比下降35.02萬(wàn)噸，關(guān)停化工企業(yè)30家，搬遷3家，重組6家，升級(jí)49家，超額完成年度任務(wù)。完成269個(gè)示范小區(qū)垃圾分類；化肥施用量同比下降2.2%，農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。壓減圍網(wǎng)養(yǎng)殖10865畝，排查環(huán)境問(wèn)題隱患166個(gè)，已全部完成整改。完成38個(gè)關(guān)閉化工企業(yè)遺留地塊排查工作，建立疑似污染地塊名錄。全面開展農(nóng)用地土壤和農(nóng)產(chǎn)品樣品采集，布設(shè)1506個(gè)農(nóng)用地土壤詳查點(diǎn)位、2318個(gè)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)作采樣點(diǎn)位。全市新增危廢焚燒處置能力1.65萬(wàn)噸，削減危廢庫(kù)存2.06萬(wàn)噸，削減率達(dá)55.4%。 唐旭光

亮點(diǎn)三

飲用水水源連續(xù)八年100%達(dá)標(biāo)

制定新的水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償工作方案，增設(shè)9個(gè)考核斷面，進(jìn)一步夯實(shí)地方政府治水主體責(zé)任，國(guó)考斷面水質(zhì)和縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。開展城市飲用水水源地集中整治鐵拳行動(dòng)，廣泛排查與整治各類水污染問(wèn)題和隱患，重點(diǎn)整治違反飲用水水源地保護(hù)要求的或可能影響水源地水質(zhì)安全的住家船、船廠、碼頭、貨場(chǎng)、排水（污）口、種植養(yǎng)殖、捕撈、傾倒垃圾、埋墳、違章建筑等方面的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)各類“亂作為、不作為”行為，建立水源地長(zhǎng)效管理制度，確保水質(zhì)安全。全市縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)八年保持在100%。 岳方

亮點(diǎn)四

中央環(huán)保督察“回頭看”交出漂亮答卷

淮安市2018年先后接受省級(jí)環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”政治大考，研究制訂了《淮安市中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改銷號(hào)工作辦法》，擬定淮安市《中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改方案》和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改方案。2018年中央環(huán)保督察“回頭看”交辦淮安市的80件信訪案件，不屬實(shí)1件、正在整改42件、完成整改37件，總體交辦數(shù)為江蘇全省最少。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重拳出擊。采取雙隨機(jī)抽查、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、信訪舉報(bào)調(diào)查、夜間和節(jié)假日突擊檢查等形式，加大對(duì)重污染天氣、中高考、秸稈禁燒等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的檢查頻次和力度，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。2018年下達(dá)環(huán)境污染處罰決定1058件，處罰金額共10049.7萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)40.3%、126.7%。在加大環(huán)境環(huán)境執(zhí)法力度的同時(shí)，淮安市進(jìn)京赴省各類環(huán)境信訪問(wèn)題同比下降29.1%。 馬建軍

亮點(diǎn)五

大氣污染治理靶向系統(tǒng)助力精準(zhǔn)治污

持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，開展大氣污染治理“八項(xiàng)管控措施”專項(xiàng)行動(dòng)和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成382項(xiàng)大氣重點(diǎn)工程項(xiàng)目和307項(xiàng)重點(diǎn)VOCS治理項(xiàng)目。2018年江蘇省對(duì)淮安市大氣污染治理綜合考核為良好。

淮安市利用大氣顆粒物源解析系統(tǒng)，同時(shí)引入“監(jiān)測(cè)監(jiān)控工具租賃+服務(wù)”第三方治理模式，投資735萬(wàn)元，建成了淮安市大氣污染治理靶向系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)控、污染事件監(jiān)控、大氣污染源減排方案評(píng)估，系統(tǒng)已全面投入使用，對(duì)市區(qū)大氣污染源實(shí)施精確定位、有效治理，為大氣污染治理提供了新的利器。 朱維國(guó)

亮點(diǎn)六

101%服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展

重點(diǎn)是組織好全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“企業(yè)環(huán)保接待日”及“百名環(huán)保干部進(jìn)百企”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助企業(yè)出謀劃策，厘清發(fā)展思路。為重點(diǎn)項(xiàng)目制定實(shí)施“綠色通道”“休息時(shí)間預(yù)約服務(wù)”等，做到審批任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“三落實(shí)”，促進(jìn)了項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見(jiàn)效益。

在市金融中心、高鐵新區(qū)建設(shè)、淮安機(jī)場(chǎng)二期等一批特大項(xiàng)目審批過(guò)程中，都在第一時(shí)間介入服務(wù)，對(duì)投資者提出的合情合理要求做到101%滿足，并為企業(yè)做好101%的貼心服務(wù)。

引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)完善環(huán)保自律體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)守法生產(chǎn)，提升環(huán)境管理水平。同時(shí)，采取綜合措施控制高耗能高排放產(chǎn)業(yè)進(jìn)入并淘汰落后產(chǎn)能，為淮安發(fā)展騰出總量空間，對(duì)17家企業(yè)實(shí)施綠色發(fā)展差別電價(jià)。開展淮安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研，為淮安“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出環(huán)保方面的建議。杜長(zhǎng)春

亮點(diǎn)七

黨建工作碩果累累

為適應(yīng)新形勢(shì)下的黨建工作，建設(shè)一支“忠誠(chéng)、廉潔、擔(dān)當(dāng)”的黨員隊(duì)伍，淮安市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委部署要求，不斷創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，將黨建工作與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境治理等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，注重方式方法的創(chuàng)新探索，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，推動(dòng)基層黨建工作和環(huán)保事業(yè)互融發(fā)展。淮安市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)作貼近環(huán)保工作實(shí)際的《綠動(dòng)淮安我是行動(dòng)者》微黨課，榮獲淮安市委組織部《黨員心聲》微視頻“十佳作品”。市局一名職工獲得2018年度“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?4名職工榮獲市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能手，4個(gè)處室榮獲全市工人先鋒號(hào)集體。 鄭偉

亮點(diǎn)八

污染防治監(jiān)督平臺(tái)獲全省推廣

淮安市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合淮安市紀(jì)委高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮安市污染防治攻堅(jiān)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)法、鐵腕治污，自覺(jué)接受全過(guò)程監(jiān)督。通過(guò)平臺(tái)的運(yùn)用，進(jìn)一步壓實(shí)了各級(jí)黨委政府、職能部門的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域初步形成信訪問(wèn)題聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)的良性機(jī)制，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、專業(yè)化監(jiān)管和社會(huì)化監(jiān)督相輔相成的監(jiān)督體系。 余夢(mèng)佳

亮點(diǎn)九

二污普率先完成進(jìn)村入戶調(diào)查

在全國(guó)第二次污染源普查工作中，淮安市進(jìn)展順利，達(dá)到國(guó)家和省時(shí)序進(jìn)度要求。目前，已完成清查工作，全市已確定了6866個(gè)工業(yè)源、1960個(gè)農(nóng)業(yè)源、301個(gè)固定源、309個(gè)移動(dòng)源的基本信息。此外，淮安市普查辦在全市范圍內(nèi)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、公交站牌、微博微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行普查工作宣傳。 童智

亮點(diǎn)十

生態(tài)環(huán)境宣傳品牌不斷叫響

在市級(jí)以上主流媒體刊登各類環(huán)保新聞稿件400余篇。2018年8月26日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登《淮安，為永續(xù)發(fā)展留足生態(tài)空間》，介紹了淮安市探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，這是淮安市時(shí)隔4年多來(lái)再次在《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)通訊報(bào)道，也是2018年江蘇全省設(shè)區(qū)市在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的第一個(gè)頭版頭條通訊報(bào)道，以此文章標(biāo)題進(jìn)行百度搜索，可找到相關(guān)結(jié)果35.2萬(wàn)余條。

為營(yíng)造全民關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的社會(huì)氛圍，打造優(yōu)秀生態(tài)環(huán)保宣傳文化精品，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開展了《淮安環(huán)保三字經(jīng)》系列推廣宣傳活動(dòng)，這是一次傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文明相互融合的全新嘗試。《淮安環(huán)保三字經(jīng)》榮獲江蘇省委宣傳部表彰的全省優(yōu)秀基層理論宣講文藝作品一等獎(jiǎng)。 （湯向奎）