根據(jù)歐盟國家援助規(guī)則，歐盟委員會批準(zhǔn)了一項177億歐元的意大利計劃，用于支持建設(shè)和運營集中式電力儲能系統(tǒng)。該措施有助于實現(xiàn)歐洲綠色協(xié)議和“Fit for 55”一攬子計劃的目標(biāo)，使可再生能源能夠融入意大利電力系統(tǒng)。

意大利的計劃

意大利公布的計劃將支持建設(shè)總?cè)萘砍^9GW/71GWh的儲能設(shè)施。該計劃將持續(xù)到2033年12月31日。

該措施旨在促進可再生能源 (RES) 融入意大利電力系統(tǒng)。可再生能源發(fā)電并不總是與電力需求時期相吻合。電力儲能系統(tǒng)可以在發(fā)電量過剩時儲存多余的電力，并在電力短缺時使用，從而減少可再生能源的削減，并減少那些可調(diào)度但污染嚴重的發(fā)電廠（例如化石燃料發(fā)電廠）生產(chǎn)額外電力的需要。

根據(jù)該計劃，援助將以年度支付的形式支付給電力儲能開發(fā)商，涵蓋投資和運營成本。受益者將通過競爭性、透明和非歧視性的招標(biāo)程序選出，電力儲能開發(fā)商將根據(jù)每單位容量要求的最低補貼金額進行競爭。

該計劃將向所有符合意大利輸電系統(tǒng)運營商 (TSO) 設(shè)定的性能要求并經(jīng)意大利能源監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)的技術(shù)開放。符合條件的電力儲能技術(shù)清單將每兩年修訂一次，以反映技術(shù)發(fā)展。目前，符合條件的技術(shù)包括電化學(xué)鋰離子儲能以及水力抽水蓄能電站。

作為該措施的一部分，將建立一個新的“時移產(chǎn)品交易平臺”。通過該平臺，存儲容量將被集中起來并以標(biāo)準(zhǔn)化時移產(chǎn)品的形式提供給第三方。該措施的受益者將被要求在該平臺上提供儲能資產(chǎn)。然后，TSO 將分配物理儲能資產(chǎn)來執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時移合同，從而優(yōu)化可用儲能資產(chǎn)的使用。該平臺將使可再生能源生產(chǎn)商能夠使用該措施支持的儲能資產(chǎn)，將其電力生產(chǎn)從發(fā)電過剩時期直接轉(zhuǎn)移到電力短缺時期。

委員會的評估

委員會根據(jù)歐盟國家援助規(guī)則對該計劃進行了評估，特別是《歐洲聯(lián)盟運作條約》（“TFEU”）第107(3)(c)款，該條規(guī)定成員國可以在某些條件下支持某些經(jīng)濟活動的發(fā)展，以及2022年《氣候、環(huán)境保護和能源國家援助指南》（“CEEAG”）。

委員會發(fā)現(xiàn)：

該措施促進了經(jīng)濟活動的發(fā)展，特別是電力儲能電站的發(fā)展。此外，該計劃對于加快電力儲能投資是必要和適當(dāng)?shù)摹Ｍ瑫r，它支持歐盟關(guān)鍵政策舉措的目標(biāo)，例如歐洲綠色協(xié)議和“Fit 55 ”一攬子計劃。

該計劃是按比例分配的，因為援助水平與有效融資需求相對應(yīng)，并將采取必要的保障措施將援助限制在最低限度，包括授予援助的競爭性招標(biāo)程序。

這項援助具有激勵作用，因為如果沒有公眾支持，所支持的儲能設(shè)施在財務(wù)上就不可行。

這項援助帶來的積極影響超過了對歐盟競爭和貿(mào)易的任何潛在扭曲。

在此基礎(chǔ)上，委員會根據(jù)歐盟國家援助規(guī)則批準(zhǔn)了意大利的計劃。

背景

2022年 CEEAG為委員會如何評估環(huán)境保護（包括氣候保護）和能源援助措施的兼容性提供了指導(dǎo)，這些措施受《歐盟運作條約》第107(3)(c) 條的通知要求約束。新指南自2022年1月起適用，旨在創(chuàng)建一個靈活、適用的授權(quán)框架，幫助成員國提供必要的支持，以有針對性和成本效益的方式實現(xiàn)綠色協(xié)議目標(biāo)。這些規(guī)則與《歐洲綠色協(xié)議》中規(guī)定的歐盟重要目標(biāo)和指標(biāo)以及能源和環(huán)境領(lǐng)域的其他近期監(jiān)管變化保持一致，并將滿足日益增長的氣候保護重要性。

2019年，歐盟委員會在《歐洲綠色協(xié)議》中設(shè)定了2050年實現(xiàn)溫室氣體凈零排放的目標(biāo)，該目標(biāo)已載入《歐洲氣候法》。該法律自2021年7月起生效，還提出了到2030年將溫室氣體凈排放量減少至少55%的中期目標(biāo)。通過采用“適合55年”立法提案，歐盟已制定了具有法律約束力的氣候目標(biāo)，涵蓋了經(jīng)濟的所有關(guān)鍵部門。

儲能是為未來能源系統(tǒng)提供必要的靈活性、穩(wěn)定性和可靠性的關(guān)鍵解決方案。歐盟電力系統(tǒng)尤其需要系統(tǒng)靈活性，預(yù)計到2030年可再生能源的比例將達到69%左右，到2050年將達到80%。委員會于2023年3月通過了一份建議清單，以確保更廣泛地部署儲能，并附上一份工作人員工作文件，概述了歐盟當(dāng)前的儲能監(jiān)管、市場和融資框架，并確定了儲能開發(fā)和部署的障礙、機會和最佳實踐。

一旦解決所有保密問題，該決定的非保密版本將在委員會競爭網(wǎng)站的國家援助登記冊中以案件編號 SA.104106 公布。互聯(lián)網(wǎng)和官方公報上公布的國家援助決定的新出版物列在《競爭周刊電子新聞》中。