2015年7月11日，上午十點(diǎn)前，共有56家企業(yè)在中國(guó)水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院遞交了投標(biāo)文件，以角逐“山西大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地”2015年1GW規(guī)劃中950MW項(xiàng)目權(quán)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，有23家企業(yè)競(jìng)標(biāo)100MW項(xiàng)目權(quán)，有33家企業(yè)競(jìng)標(biāo)50MW項(xiàng)目權(quán)，中標(biāo)名單將于近日對(duì)外公布。


據(jù)光伏們了解，投標(biāo)100MW的企業(yè)主要為央企和國(guó)企。包括中廣核、華能、三峽、中電國(guó)際、晉能集團(tuán)、同煤集團(tuán)、華電等在內(nèi)的諸多一線(xiàn)國(guó)有企業(yè)參與到100MW項(xiàng)目權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)中，振發(fā)新能源、阿特斯、特變新能源、中科恒源等幾家有一定競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)也參與進(jìn)來(lái)。光伏們獲悉，中廣核和華能不出意外將拿到燙手的項(xiàng)目權(quán)，而山西本土的晉能和同煤也將是志在必得的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)者。晉能作為山西本土最大的電力企業(yè)以及山西最大的新能源投資商，進(jìn)入中標(biāo)名單沒(méi)有太大疑問(wèn)，而同煤作為山西五大煤企之一，也被看好此次中標(biāo)。在下文所整理的招標(biāo)信息中，光伏們發(fā)現(xiàn)，針對(duì)山西的能源企業(yè)，相關(guān)政策有所放寬，他們被要求的持有光伏電站的容量為50MW，企業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)1000億；相比之下，來(lái)自山西以外的企業(yè)被要求擁有200MW以上的容量（申請(qǐng)50MW項(xiàng)目權(quán)被要求擁有100MW以上）。

33家競(jìng)標(biāo)50MW項(xiàng)目權(quán)的企業(yè)包括：陽(yáng)光電源、隆基股份、京儀集團(tuán)、正泰新能源、興業(yè)綠色能源、中興能源、SPI的美太投資、科陸電子、國(guó)家電網(wǎng)下屬的一家子公司、神華集團(tuán)下屬的國(guó)華、晶科、英利、晶澳、天合光能、協(xié)鑫新能源等。

包括水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春以及新能源部副主任王霽雪、大同市發(fā)改委的一位副主任以及負(fù)責(zé)新能源業(yè)務(wù)的一位科長(zhǎng)，連同其他五位專(zhuān)家共同對(duì)這56個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：

——投資能力：

企業(yè)負(fù)債率2分（小于等于75%為2分，大約95%為0分，之間按線(xiàn)性差值計(jì)算）；

項(xiàng)目融資保障1分（具有銀行貸款承諾或授信為滿(mǎn)分，否則為0分）；

——技術(shù)能力：

技術(shù)水平1分（具有能源領(lǐng)域國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站；曾經(jīng)承擔(dān)能源領(lǐng)域國(guó)家863、973、科技支撐項(xiàng)目其中之一并通過(guò)驗(yàn)收；獲得光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利10項(xiàng)；以上擁有其一便滿(mǎn)分；獲取0到10項(xiàng)之間按線(xiàn)性差值計(jì)算）；管理能力0.5分；

——當(dāng)年貢獻(xiàn)度：

對(duì)大同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響度0.5分（根據(jù)近期在大同拓展產(chǎn)業(yè)打算及方案評(píng)分）；

在大同的已有貢獻(xiàn)2分（截止至2015年6月30日，在大同市總資產(chǎn)達(dá)到1000億元為2分；

在大同市有60年建廠(chǎng)史以上老能源企業(yè)為0.5分，記分不累加）；

——新技術(shù)新模式加分（僅限50MW項(xiàng)目）：

新技術(shù)、新模式示范初步方案2分（由專(zhuān)家根據(jù)投資商提供的新技術(shù)、新模式示范初步方案進(jìn)行評(píng)分）

招標(biāo)文件中還提供了一份開(kāi)發(fā)協(xié)議草案，中標(biāo)單位將與大同市人民政府簽署《山西大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2015年項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議》，協(xié)議從開(kāi)發(fā)權(quán)、用地行使、用地價(jià)格、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、完工延誤和放棄、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等多方面進(jìn)行了梳理和信息明確。



12個(gè)單體項(xiàng)目，外加一個(gè)公共平臺(tái)

2015年6月19日，國(guó)家能源局向山西省發(fā)改委下發(fā)了“關(guān)于同意山西大同采煤沉陷區(qū)建設(shè)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地的復(fù)函”，其中要求此次批復(fù)的1GW新增光伏項(xiàng)目全部采用達(dá)到國(guó)家“領(lǐng)跑者”計(jì)劃先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的光伏產(chǎn)品。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，已有33家企業(yè)投標(biāo)50MW項(xiàng)目，23家企業(yè)投標(biāo)100MW項(xiàng)目。

隨后大同公布了該示范基地的項(xiàng)目規(guī)劃：左云縣店灣-水窯鄉(xiāng)與南郊區(qū)高山-云岡各建設(shè)500MW光伏電站。這兩個(gè)片區(qū)共劃為12個(gè)單體項(xiàng)目以及一個(gè)公共平臺(tái)。12個(gè)單體項(xiàng)目總量為950MW，包括7個(gè)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目單體容量100MW；5個(gè)為“領(lǐng)跑者計(jì)劃+新技術(shù)、新模式示范”項(xiàng)目，單體規(guī)模為50MW。此外，50MW為基地公共平臺(tái)，該平臺(tái)包括30MW的基地野外光伏測(cè)試平臺(tái)、10MW的光伏電站與大同土壤植被研究示范項(xiàng)目、10MW的光伏電站景觀規(guī)劃研究示范項(xiàng)目。

根據(jù)招標(biāo)文件，以上所有項(xiàng)目的建設(shè)期為6個(gè)月，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)期為25年（不含建設(shè)期）。

更嚴(yán)苛的門(mén)檻

大同“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的招標(biāo)文件主要從兩方面提出了更嚴(yán)苛的招標(biāo)門(mén)檻，一方面是投資商自身的要求，另一方面是對(duì)所用產(chǎn)品和服務(wù)的要求。

——對(duì)投資商的要求

1、投資商必須為單一企業(yè)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)，并且一個(gè)企業(yè)集團(tuán)只能以集團(tuán)名義或指定旗下一家全資子公司參與，并申報(bào)一種項(xiàng)目類(lèi)型；

2、投資商凈資產(chǎn)必須大于100MW電站所需的法定最低資本金，截至2015年6月30日的實(shí)繳的注冊(cè)資本金不能低于5億人民幣；

3、截至2015年6月30日，申請(qǐng)100MW項(xiàng)目的投資商擁有已并網(wǎng)光伏電站的容量不低于200MW；申請(qǐng)50MW項(xiàng)目的投資商已開(kāi)發(fā)建設(shè)（包括已并網(wǎng)運(yùn)行或建成并網(wǎng)后持有兩個(gè)完整年以上后轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目）的光伏電站總量不低于100MW，并且還要擁有不少于1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（光伏行業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站）。中國(guó)投資商可計(jì)入海外業(yè)績(jī)，海外投資商應(yīng)為中國(guó)業(yè)績(jī)。來(lái)自山西的能源企業(yè)則單獨(dú)要求擁有已并網(wǎng)運(yùn)行的光伏電站總?cè)萘坎坏陀?0MW，企業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)1000億人民幣；

4、投資商需要在大同成立全資項(xiàng)目公司作為電站開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，并接受公共設(shè)施的建設(shè)成果，按照基地統(tǒng)一要求開(kāi)展建設(shè)、管理、運(yùn)行、評(píng)估并分?jǐn)偦毓财脚_(tái)的相關(guān)費(fèi)用；

5、投資商沒(méi)有不誠(chéng)信行為，2013年1月1日至今無(wú)高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)（0.3元/瓦以上）的光伏前期項(xiàng)目行為。

——技術(shù)和建設(shè)要求

1、電站指標(biāo)：

首年系統(tǒng)效率不低于81%；當(dāng)年太陽(yáng)總輻射量不低于5464MJ/m2時(shí)，100MW電站首年發(fā)電量（關(guān)口上網(wǎng)）不少于15000萬(wàn)千瓦時(shí)；

2、組件指標(biāo)：

多晶硅組件轉(zhuǎn)換效率不低于16.5%；
組件的溫度效率系數(shù)≧-0.42%/℃；
組件衰減滿(mǎn)足1年末≤2.5%，之后每年衰減小于0.7%；
光伏組件在200W/m2的低輻照度情況下折合成1000W/m2高輻照度的效率不低于97%；

3、逆變器指標(biāo)：

具備零電壓穿越功能，具備保護(hù)逆變器自身不受損壞的功能；
提供現(xiàn)場(chǎng)低電壓（零電壓）穿越和頻率擾動(dòng)測(cè)試報(bào)告；
具有完善自動(dòng)與電網(wǎng)同期功能；
集中式逆變器啟動(dòng)電壓不高于480V，組串式逆變器啟動(dòng)電壓不高于200V；
逆變器最高轉(zhuǎn)換效率不低于99%；
逆變器中國(guó)效率不低于98.2%；
逆變器最高輸入電壓不低于1000V；
集中式逆變器在1.1倍額定功率下能正常運(yùn)行2小時(shí)以上。

——建設(shè)要求

1、每MW用地指標(biāo)原則上不超過(guò)22.7萬(wàn)平米，由于大同基地地形復(fù)雜，可根據(jù)地形變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；
2、110kV升壓站占地面積不大于12500平米（含生活、辦公設(shè)施）；
3、基地主干道到電站門(mén)口采用6米寬的硬化路面，根據(jù)生態(tài)修復(fù)要求和地形條件，道路兩側(cè)配套綠化帶；
4、運(yùn)行期檢修道路與施工期施工道路相結(jié)合，路寬為3.5米；
5、場(chǎng)地圍墻采用鋼絲網(wǎng)或鋼格柵圍欄，高度不宜小于1.6米，變電站圍墻高度不宜小于2.2米；
6、站內(nèi)嚴(yán)禁大范圍土地平整、嚴(yán)禁大開(kāi)挖形式的基礎(chǔ)、嚴(yán)禁砍伐樹(shù)木等對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的行為；施工后要采取植被、生態(tài)恢復(fù)等措施；
7、場(chǎng)內(nèi)35kV匯集站應(yīng)按110kV匯集站要求的方式接入。

——設(shè)計(jì)單位要求

1、必須具有中國(guó)的獨(dú)立法人資格，具備電力行業(yè)（新能源發(fā)電專(zhuān)業(yè)）工程設(shè)計(jì)甲級(jí)及以上資質(zhì);注冊(cè)資金在1億元及以上；
2、須具備20個(gè)地面并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)（近3年），或3年內(nèi)累計(jì)容量500MW的光伏電站設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，或3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)累計(jì)容量100MW以上光伏電站EPC業(yè)績(jī)，無(wú)重大質(zhì)量事故和投訴；
3、具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

——施工單位要求

1、須具有中國(guó)的獨(dú)立法人資格，具備建筑工程二級(jí)（含二級(jí)）以上資質(zhì)；承裝（修、試）電力設(shè)施許可證二級(jí)（含二級(jí)）以上資質(zhì); 注冊(cè)資金在1億元及以上；
2、須具備3年內(nèi) 10個(gè)獨(dú)立光伏電站的施工業(yè)績(jī)，或3年內(nèi)累計(jì)容量100MW的光伏電站施工業(yè)績(jī)，無(wú)重大質(zhì)量事故和投訴；
3、具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài);
4、具有豐富的施工、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，并具有足夠的專(zhuān)業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備和加工能力投入本工程；在安全、質(zhì)量方面業(yè)績(jī)優(yōu)良。