近期，國家能源局電力司司長杜忠明發(fā)布署名文章《堅(jiān)持電力先行 為能源強(qiáng)國建設(shè)和“十五五”良好開局提供有力支撐》；國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長任育之發(fā)布署名文章《推動(dòng)“十五五”初步建成新型能源體系》。

文章指出：

加強(qiáng)目標(biāo)指標(biāo)牽引。目標(biāo)指標(biāo)是能源發(fā)展的“指揮棒”。“十五五”以初步建成新型能源體系為總目標(biāo)，一要供給保障更足，能源綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，有效應(yīng)對正常供需波動(dòng)和非正常干擾沖擊；二要能源結(jié)構(gòu)更優(yōu)，新能源成為電力裝機(jī)主體，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%，電能占終端能源消費(fèi)比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)左右；三要系統(tǒng)形態(tài)更新，堅(jiān)強(qiáng)韌性、綠色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善；四要改革創(chuàng)新更強(qiáng)，能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，適應(yīng)新型能源體系的市場和價(jià)格機(jī)制加快健全。

推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，壯大非化石能源供給體系，構(gòu)建適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)。二是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)韌性能源供應(yīng)鏈，夯實(shí)能源戰(zhàn)略安全、運(yùn)行安全、應(yīng)急安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化開放條件下的能源安全。三是加快能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰，加強(qiáng)終端用能清潔替代。四是加快能源高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。五是加強(qiáng)能源高質(zhì)量發(fā)展制度保障，加快全國統(tǒng)一能源市場體系建設(shè)，完善能源法律、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系。

建設(shè)重大工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目是規(guī)劃實(shí)施的重要抓手，要強(qiáng)化“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”。一方面，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性標(biāo)志性重大工程建設(shè)，安全有序推進(jìn)雅下水電工程建設(shè)，布局建設(shè)“三北”風(fēng)電光伏基地、西南水風(fēng)光一體化基地、沿海核電基地、海上風(fēng)電基地，優(yōu)化建設(shè)電力、油氣等骨干通道。另一方面，加快建設(shè)一批“小而美”項(xiàng)目，實(shí)施電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)提升工程，布局建設(shè)若干個(gè)風(fēng)光氫氨醇一體化基地，建設(shè)一批光熱發(fā)電工程，建成一批零碳園區(qū)，推動(dòng)熱力系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型。

全文如下：

推動(dòng)“十五五”初步建成新型能源體系

國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長 任育之

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的二十大首次提出加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，二十屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確“十五五”初步建成新型能源體系、建設(shè)能源強(qiáng)國，這是黨中央深刻把握全球能源發(fā)展大勢、立足我國能源發(fā)展方位作出的新部署新要求，為能源發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。過去一年，我們?nèi)ν苿?dòng)“十四五”能源規(guī)劃收官，謀劃“十五五”能源發(fā)展方向路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)《新型能源體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》研究編制工作。

“十四五”能源規(guī)劃圓滿收官

在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，我們統(tǒng)籌能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)“十四五”能源規(guī)劃確定的14項(xiàng)主要指標(biāo)、19項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)、34類重大工程如期完成，為新型能源體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

能源安全保障能力再上新臺(tái)階，一次能源生產(chǎn)總量突破50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、自給率穩(wěn)定保持在80%以上，西電東送、西氣東輸、北煤南運(yùn)大動(dòng)脈不斷鞏固拓展，有力支撐了能源供應(yīng)“量足價(jià)穩(wěn)”。綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展，構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，“十四五”能源需求增量的近一半由非化石能源滿足，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重超過20%。改革創(chuàng)新活力不斷釋放，白鶴灘水電站、全球首座高溫氣冷堆、“深海一號(hào)”能源站等多個(gè)“大國重器”建成投運(yùn)，新型儲(chǔ)能、氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展；全國統(tǒng)一電力市場加快建設(shè)，綠證累計(jì)交易突破14億個(gè)，綠電直連等新模式蓬勃發(fā)展。國際合作不斷開創(chuàng)新局面，能源多元進(jìn)口保持穩(wěn)定，與100多個(gè)國家和地區(qū)開展了綠色能源項(xiàng)目合作，在全球能源治理中的影響力和話語權(quán)顯著提升。

回顧過去5年，我們著力完善定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的能源規(guī)劃體系，推動(dòng)形成能源規(guī)劃“全國一盤棋”，更好發(fā)揮能源規(guī)劃對能源發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和規(guī)范作用。推動(dòng)出臺(tái)《中華人民共和國能源法》，修訂出臺(tái)《能源規(guī)劃管理辦法》，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估調(diào)整，加強(qiáng)地方落實(shí)國家能源規(guī)劃情況監(jiān)管，確保一張藍(lán)圖繪到底。這些將為進(jìn)一步做好能源規(guī)劃工作提供有力制度保障和有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

能源發(fā)展面臨的新形勢新要求

世界百年變局加速演進(jìn)，全球能源版圖深度調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，綠色低碳轉(zhuǎn)型成為能源發(fā)展大勢所趨，我國新型能源體系建設(shè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。

不確定因素增多對能源安全帶來更大挑戰(zhàn)。從國際看，世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇，能源成為戰(zhàn)略競爭焦點(diǎn)。全球能源貿(mào)易陣營化趨勢更加明顯，圍繞資源權(quán)、通道權(quán)和市場權(quán)的競爭日趨激烈，我國部分能源資源進(jìn)口面臨更大不確定性。與此同時(shí)，國際油氣供需總體寬松、價(jià)格下行，有利于我國更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展帶來能源需求剛性增長，電力尖峰負(fù)荷特征更加明顯、峰谷差不斷拉大。能源系統(tǒng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，系統(tǒng)復(fù)雜程度急劇增加，極端天氣、網(wǎng)絡(luò)攻擊、連鎖故障等風(fēng)險(xiǎn)增多，能源系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行控制和風(fēng)險(xiǎn)防御難度不斷加大。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)對能源轉(zhuǎn)型提出更高要求。能源是支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的主戰(zhàn)場，“十五五”時(shí)期加快能源生產(chǎn)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)型仍面臨系列挑戰(zhàn)。一方面，能源消費(fèi)增量主要依靠非化石能源滿足，風(fēng)光水核等行業(yè)迎來更大發(fā)展空間，亟待提升新能源安全可靠替代能力和系統(tǒng)消納能力，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)要素保障。同時(shí)，傳統(tǒng)化石能源面臨安全兜底和轉(zhuǎn)型降碳雙重壓力。另一方面，多元經(jīng)營主體加速涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)能源和新能源功能定位發(fā)生轉(zhuǎn)變、利益關(guān)系深度調(diào)整，充分反映各品種能源安全支撐、系統(tǒng)調(diào)節(jié)、綠色屬性等差異化價(jià)值的市場機(jī)制亟待建立。

科技創(chuàng)新為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。從國際看，世界主要國家加強(qiáng)能源科技戰(zhàn)略布局，能源科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，主要國家加大氫能、固態(tài)電池、先進(jìn)核電、海洋能等前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，人工智能成為重塑國際能源格局的新變量，有望驅(qū)動(dòng)能源生產(chǎn)、傳輸和消費(fèi)方式系統(tǒng)性變革。從國內(nèi)看，我國能源科技總體進(jìn)入并跑為主、部分領(lǐng)跑的關(guān)鍵階段，一大批新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，新能源、新型儲(chǔ)能等技術(shù)保持世界領(lǐng)先。但與此同時(shí)，仍面臨原始創(chuàng)新能力不足、部分關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備存在短板、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新有待加強(qiáng)等問題。

扎實(shí)推進(jìn)“十五五”新型能源體系建設(shè)

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，我們將發(fā)布實(shí)施新型能源體系和系列分領(lǐng)域能源規(guī)劃，深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，加快建設(shè)新型能源體系，推進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源支撐。

完善能源發(fā)展布局。統(tǒng)籌能源和經(jīng)濟(jì)、總量和結(jié)構(gòu)、全國和區(qū)域、國內(nèi)和國際，優(yōu)化能源資源基地布局和流向格局，加強(qiáng)能源就地平衡和跨省區(qū)資源配置協(xié)同。提升東部地區(qū)能源自給能力，力爭實(shí)現(xiàn)“十五五”能源消費(fèi)增量的70%以上由本區(qū)域生產(chǎn)滿足。推動(dòng)西部地區(qū)資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與清潔能源協(xié)同布局。統(tǒng)籌優(yōu)化能源骨干通道布局，打造重要能源產(chǎn)品骨干流通走廊。

加強(qiáng)目標(biāo)指標(biāo)牽引。目標(biāo)指標(biāo)是能源發(fā)展的“指揮棒”。“十五五”以初步建成新型能源體系為總目標(biāo)，一要供給保障更足，能源綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，有效應(yīng)對正常供需波動(dòng)和非正常干擾沖擊；二要能源結(jié)構(gòu)更優(yōu)，新能源成為電力裝機(jī)主體，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%，電能占終端能源消費(fèi)比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)左右；三要系統(tǒng)形態(tài)更新，堅(jiān)強(qiáng)韌性、綠色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善；四要改革創(chuàng)新更強(qiáng)，能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，適應(yīng)新型能源體系的市場和價(jià)格機(jī)制加快健全。

推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，壯大非化石能源供給體系，構(gòu)建適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)。二是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)韌性能源供應(yīng)鏈，夯實(shí)能源戰(zhàn)略安全、運(yùn)行安全、應(yīng)急安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化開放條件下的能源安全。三是加快能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰，加強(qiáng)終端用能清潔替代。四是加快能源高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。五是加強(qiáng)能源高質(zhì)量發(fā)展制度保障，加快全國統(tǒng)一能源市場體系建設(shè)，完善能源法律、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系。

建設(shè)重大工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目是規(guī)劃實(shí)施的重要抓手，要強(qiáng)化“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”。一方面，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性標(biāo)志性重大工程建設(shè)，安全有序推進(jìn)雅下水電工程建設(shè)，布局建設(shè)“三北”風(fēng)電光伏基地、西南水風(fēng)光一體化基地、沿海核電基地、海上風(fēng)電基地，優(yōu)化建設(shè)電力、油氣等骨干通道。另一方面，加快建設(shè)一批“小而美”項(xiàng)目，實(shí)施電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)提升工程，布局建設(shè)若干個(gè)風(fēng)光氫氨醇一體化基地，建設(shè)一批光熱發(fā)電工程，建成一批零碳園區(qū)，推動(dòng)熱力系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持電力先行 為能源強(qiáng)國建設(shè)和

“十五五”良好開局提供有力支撐

國家能源局電力司司長 杜忠明

黨的二十屆四中全會(huì)擘畫了未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，作出了建設(shè)能源強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。全國能源工作會(huì)議、監(jiān)管工作會(huì)議就貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神、深入推進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)作出總體安排，電力司深入貫徹會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握電力行業(yè)所處的戰(zhàn)略方位，以電力高質(zhì)量發(fā)展為能源強(qiáng)國建設(shè)提供關(guān)鍵支撐，在“十五五”開局之年展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

準(zhǔn)確把握電力行業(yè)發(fā)展在能源強(qiáng)國建設(shè)中的戰(zhàn)略方位

“十四五”以來，我國電力行業(yè)保持健康快速發(fā)展。截至2025年底，全國電力裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到38.9億千瓦，其中新能源裝機(jī)規(guī)模突破18億千瓦，裝機(jī)比重歷史性超過火電；特高壓直流輸電通道達(dá)到24回，“西電東送”輸電能力達(dá)到3.4億千瓦，“十四五”電力規(guī)劃主要發(fā)展目標(biāo)順利完成。

一是電力供應(yīng)保障有力有序。建成世界最大的清潔電力供應(yīng)體系，有效保障了“十四五”我國年均6.6%的用電量增速，有力支撐了年均5.4%的國民經(jīng)濟(jì)增長。2025年全國用電量首次突破10萬億千瓦時(shí)，達(dá)到10.37萬億千瓦時(shí)，超過美國、德國、日本、印度的用電量總和。城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電保障能力顯著增強(qiáng)，全國平均供電可靠率超過99.9%。

二是電力綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)加速。2025年我國非化石能源消費(fèi)比重超過20%，“十四五”以來新能源裝機(jī)占比從24.3%提升到47.3%，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重從9.7%提升到22.2%，建成“沙戈荒”大基地超1億千瓦，新增跨省區(qū)輸電通道綠電占比超50%，全國年綠電交易電量達(dá)到3200億千瓦時(shí)以上，充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量突破2000萬個(gè)，支撐了超4300萬輛新能源汽車的充電需求。

三是新型電力系統(tǒng)建設(shè)全面展開。黨中央作出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重大決策部署，推動(dòng)電力系統(tǒng)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)建設(shè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展新階段。系統(tǒng)友好型新能源電站啟動(dòng)建設(shè)，“華龍一號(hào)”“國和一號(hào)”、高溫氣冷堆、小堆等核電技術(shù)全面突破，新一代煤電引領(lǐng)傳統(tǒng)電源轉(zhuǎn)型升級(jí)，煤電“三改聯(lián)動(dòng)”超額完成任務(wù)目標(biāo)。高綠電占比的特高壓輸電通道支撐新能源規(guī)模化基地化開發(fā)消納。虛擬電廠、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展。新型儲(chǔ)能技術(shù)加快應(yīng)用，裝機(jī)規(guī)模超1.3億千瓦。綠電直連、智能微電網(wǎng)等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。全國統(tǒng)一電力市場初步建成，新能源實(shí)現(xiàn)全面入市。

回望過去五年，我國電力規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為能源強(qiáng)國建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新的歷史起點(diǎn)，電力行業(yè)發(fā)展正處于從“量的積累”到“質(zhì)的躍升”關(guān)鍵階段。到本世紀(jì)中葉，我國電氣化率預(yù)計(jì)超過60%，非化石能源消費(fèi)比重預(yù)計(jì)超過70%，電力將成為主導(dǎo)型能源載體，在新型能源體系中的中心地位更加凸顯，新型電力系統(tǒng)建設(shè)將成為能源強(qiáng)國的關(guān)鍵支撐。“十五五”及中長期，要堅(jiān)持電力先行，以電力發(fā)展轉(zhuǎn)型帶動(dòng)新型能源體系和能源強(qiáng)國建設(shè)。

全面加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)2030年前全社會(huì)碳達(dá)峰戰(zhàn)略目標(biāo)的決勝期，也是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的攻堅(jiān)期。電力行業(yè)將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為主線，堅(jiān)持電力先行，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)電力支撐。

一是加快形成綠色低碳的電力供應(yīng)格局。堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，大力發(fā)展新能源，統(tǒng)籌就地消納和外送，分區(qū)分檔設(shè)定差異化利用率目標(biāo)，分類推進(jìn)新能源開發(fā)消納。科學(xué)開發(fā)常規(guī)水電，積極安全有序發(fā)展核電，積極推動(dòng)光熱發(fā)電，促進(jìn)海洋能、地?zé)崮艿葎?chuàng)新發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)新能源可靠替代前提下，推動(dòng)新增用電需求主要由新能源發(fā)電滿足。

二是構(gòu)建主配微協(xié)同的新型電網(wǎng)平臺(tái)。初步建成以主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎(chǔ)、智能微電網(wǎng)為有益補(bǔ)充的主配微協(xié)同新型電網(wǎng)平臺(tái)。優(yōu)化全國電力流向總體布局，完善區(qū)域主網(wǎng)架，構(gòu)建新型配電系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)各層級(jí)電網(wǎng)的協(xié)同規(guī)劃建設(shè)和調(diào)控運(yùn)行，建設(shè)新型電力調(diào)度體系，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三是促進(jìn)用電側(cè)供需協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)能降碳，引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)能高效、綠色低碳的用電方式。擴(kuò)大綠電應(yīng)用，提高終端用能電氣化水平，促進(jìn)新能源消納。以虛擬電廠、車網(wǎng)互動(dòng)等建設(shè)為重點(diǎn)，有效激發(fā)用電側(cè)調(diào)節(jié)資源，提高柔性用電水平。

四是提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。統(tǒng)籌優(yōu)化各類調(diào)節(jié)資源布局。大力實(shí)施新一代煤電改造升級(jí)，加快推動(dòng)煤電向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。科學(xué)布局抽水蓄能電站，差異化發(fā)揮區(qū)域和省內(nèi)調(diào)節(jié)作用。大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，提升儲(chǔ)能調(diào)用水平。

五是夯實(shí)電力綜合保障能力。建立電力供應(yīng)充裕度監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)電力互補(bǔ)互濟(jì)能力，充分發(fā)揮儲(chǔ)能頂峰作用。提高新能源功率預(yù)測精度，大力提升新能源安全可靠替代能力，加快建設(shè)系統(tǒng)友好型新能源電站。優(yōu)化天然氣發(fā)電布局。夯實(shí)煤電兜底保障基礎(chǔ)，推動(dòng)新能源與煤電融合發(fā)展。

六是提高服務(wù)國計(jì)民生水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保障民生用電需求。全面提升供電質(zhì)量，努力推動(dòng)由“用上電”向“用好電”“用綠電”轉(zhuǎn)變。大力提升城鄉(xiāng)居民供電水平，增強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)供電能力，完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，營造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境。

扎實(shí)推動(dòng)“十五五”電力發(fā)展開好局起好步

2026年，電力司將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策和局黨組部署，以規(guī)劃編制和落實(shí)為工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦電力供應(yīng)保障和綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)重大改革落實(shí)、重大政策出臺(tái)、重大項(xiàng)目實(shí)施，確保“十五五”電力發(fā)展開好局、起好步。

一是抓好電力規(guī)劃發(fā)布。科學(xué)編制并發(fā)布新型電力系統(tǒng)建設(shè)“十五五”規(guī)劃，明確“十五五”電力發(fā)展路線圖，做好規(guī)劃宣傳解讀，壓實(shí)各方主體責(zé)任，全面推進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。

二是抓好電力供應(yīng)保障。常態(tài)化做好電力供應(yīng)充裕度監(jiān)測預(yù)警，“一省一策”統(tǒng)籌指導(dǎo)各地方、電力企業(yè)推進(jìn)支撐性電源和重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)，扎實(shí)做好各項(xiàng)保供重點(diǎn)工作，堅(jiān)決確保迎峰度夏、度冬電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。

三是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。大力督促各方加快項(xiàng)目實(shí)施，年內(nèi)推動(dòng)一批具備條件的特高壓輸電工程核準(zhǔn)開工，著力推進(jìn)“沙戈荒”大基地配套電源建設(shè)，加快電力互濟(jì)工程建設(shè)，持續(xù)加大電力領(lǐng)域重大項(xiàng)目投資力度。

四是抓好重要政策落實(shí)和增量政策制定。深入推進(jìn)《促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等行業(yè)發(fā)展重大政策落實(shí)落地，研究出臺(tái)相關(guān)配套實(shí)施方案。組織開展新型電力系統(tǒng)第一批試點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)后續(xù)試點(diǎn)工作。研究制定源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、加快構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用、煤電節(jié)能降碳等一批增量政策，持續(xù)鞏固提升行業(yè)管理質(zhì)效。

五是抓好支部黨建質(zhì)量提升和巡視整改落實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)融合、相互促進(jìn)。常態(tài)化長效化抓好中央巡視、中央黨建督查、局黨組專項(xiàng)巡視和有關(guān)審計(jì)整改，堅(jiān)決當(dāng)好“三個(gè)表率”，走好“第一方陣”，以更高的工作質(zhì)效為“十五五”電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。